“到2020年，中国汽车保有量将突破2亿辆，废旧轮胎产生量增幅保持在5%～8%，对废旧轮胎的回收、处理、利用成为环保大事。”中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问曹庆鑫对记者表示，我国废橡胶综合利用由于行业的特殊性，其首先是处理固体废弃物、保护环境，其次是资源再生、循环利用。废橡胶综合利用必须遵循“无害化回收、环保型利用”的原则，回收不是目的，利用才是根本。　　关于废旧橡胶的回收再利用，曹庆鑫给出了五条政策建议。　　一、建议进行区域化回收再利用。实现运输上节能、环保，避免物流费用浪费，减少跨区域运输途中产生污染，制定行业准入企业的区域化数量、处理量，减少恶性竞争。　　二、制订合理的废橡胶回收、利用税收政策和使用橡胶再生资源优惠政策。我国废橡胶回收与利用没有建立完善的回收利用体系，收购环节没有增值税发票，销售却要开具增值税发票，致使行业税负过重，税赋高达10%以上。特别是国内每个省对税收的管理也不尽相同，部分省市再生橡胶企业不开发票销售，存在不合理、不平等的市场竞争，造成无序混乱的市场格局。建议在已出台的各项管理办法的基础上，进一步完善和健全废橡胶综合利用法规，当前急需规范的包括建立有序回收体系、激励机制、对利用企业实行税收优惠政策、有效取缔土法炼油、严格禁止进口国外废旧轮胎等。　　三、建议参照发达国家的做法，建立废旧轮胎处理补偿机制，对废旧轮胎处理企业给予相应补贴。　　四、制定处罚制度，对已获得行业准入的企业，造成环境污染等不良后果者，根据其情节轻重，给予警告、公示、处罚、取消准入等，实行有效的管理。　　五、鼓励橡胶产品生产企业承担对产生的废橡胶进行回收和利用；鼓励有实力的企业跨区域兼并、合作或建立回收处理企业，实施企业多元化经营战略。　　曹庆鑫预计，到2025年，我国废橡胶回收利用总体将达到国际先进水平，废橡胶的回收利用管理体系将建成，废橡胶再利用将发展成为补充我国橡胶资源匮乏、不可或缺的橡胶材料。废橡胶回收技术达到与工业化发国家同等技术水平，真正成为世界废橡胶、废旧轮胎回收利用工业强国。